São Paulo e suas escalas de urbanização: cidade, metrópole e macrometrópole

Abstract

O tema deste artigo é aarticulação entre a expansão territorial da capital paulista e seus principais atributos territoriais e urbanos, nas suas três etapas. Primeiro como cidade, depois na condição de maior metrópole brasileira, e hoje como integrante de um imenso conglomerado urbano que congrega cinco regiões metropolitanas, dentro do qual exerce funções centrais. Do ponto de vista metodológico o artigo busca estabelecer a conjugação entre a construção histórica de São Paulo, nas três escalas, e os atributos urbanos que caracterizaram e caracterizam cada um dos processos. Convivendo com fortes transformações no interior de sua matriz produtiva, econômica, social e urbana, esse padrão de urbanização é o modus operandi da organização de um território situado num raio de 200 km a partir de São Paulo, denominado institucionalmente Macro Metrópole Paulista. O primeiro conceito utilizado é o de rede urbana, que apesar de não ser novo para os temas da urbanização, hoje assumiu um significado renovado e valioso para a compreensão dos novos arranjos territoriais pós-metropolitanos. Ao lado desse, estão outros dois também essenciais para o desenvolvimento das ideias aqui contidas: o de urbanização extensiva e o de escala territorial. A partir desse escopo, o artigo debate a urbanização extensiva tal como ela se apresenta hoje, destacando a observação de que se trata de um “território em movimento”. A partir da presença das questões relativas aos fluxos, à movimentação de pessoas e, de forma muito crucial, de mercadorias no interior deste imenso território, pois nele estão presentes um porto de envergadura nacional, além dos principais aeroportos do país, os centros de logística, dentre outros.

The central theme of this article is the territorial expansion of the city of São Paulo, and its main territorial features, which can be divided in three main stages. First as a city, then as the nation’s largest metropolis, an since the beginning of the 21st Century as a member of the huge urban conglomerate that includes five metropolitan regions, within which it plays key urban roles. Coexisting with striking transformations within its productive, economic, social and urban dimensions, this pattern of urbanization is the modus operandi of a territorial organization located within a radius of 200 km around the municipality of São Paulo. The Paulista Macro Metropolis institutionally dominates this continuously urbanized area. The first concept - urban network -, which although is not novel within the context of urbanization, has taken on a renewed role and has proven valuable to the understanding of the organization of postmetropolitan territories. The article discusses extensive urbanization as it is found today, drawing attention to the observation that it is a “territory in motion”. We draw attention to the importance of questions related to the flux of vehicles, which bring about the movement of both people as well as, in a crucial way, of goods. This dynamic takes place within a huge territory, within which lies the country’s largest national port, the country’s main airports, as well as key logistic centers. Everything converges to the view of regional-urban mobility as one of the pillars of current process.