Diseño de propuesta de mejora de los procesos operativos de ejecución de obra de los Módulos habitacionales “Sumaq Wasi” promovidos por el Programa Nacional de Vivienda Rural del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento del Perú

Abstract

Este trabajo ha tomado como punto de partida la labor que desempeña el Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el mismo que tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las familias rurales en situación de pobreza y pobreza extrema, a través de la construcción de los módulos habitacionales “Sumaq Wasi” diseñados y construidos para brindar seguridad sismo resistente y confort térmico. Esta noble iniciativa impulsada por el más alto nivel del gobierno peruano se ha visto afectada anualmente, puesto que las metas trazadas no llegan a ejecutarse en su totalidad, derivando en que casi todos los convenios de ejecución de obra de estas viviendas consignen ampliaciones de plazo. No logrando con esto brindar la tan anhelada vivienda que ayude a los beneficiarios del programa a afrontar los tan agresivos periodos de heladas y friajes. Adicionalmente, a través de una encuesta a los beneficiarios del programa, se ha identificado que desde la realización de la primera visita al centro poblado hasta que se hace la entrega de la vivienda culminada a los beneficiarios, existe una demora en promedio de un año y medio. Con lo que se comprueba que el programa no es capaz de cumplir sus metas anuales. En vista de que el programa continuará operando durante los siguientes años. Es necesario que se pueda plantear mejoras para que se pueda cumplir las metas y objetivos establecidos por el programa. La presente investigación se centra en el diseño de una propuesta de mejora en los procesos operativos de ejecución de obra, esta optimización permitirá reducir la gran cantidad de solicitudes de ampliación de plazo que recibe el programa durante su ejecución. Consecuentemente con la reducción en los tiempos de entrega de viviendas rurales a la población expectante. Para el desarrollo de la propuesta de mejora se ha empleado la integración de las metodologías de gestión de proyectos, gestión de calidad y Lean Construction. El uso de estas metodologías permite que se planteen procesos necesarios y específicos que el programa no contempla, y que son motivo de su ineficiencia en la consecución de metas. Cabe destacar, que la propuesta de mejora planteada no solo concibe soluciones en cuanto a la ejecución de obra, sino que fue necesario el planteamiento de soluciones a un nivel integral de la intervención, puesto que se identificó que muchas causas que originan la ineficiencia en la ejecución de obra derivan de fases previas o de un nivel mayor de concepción del programa. Finalmente, con la propuesta de mejora planteada en la estructura de procesos del PNVR se espera que se pueda obtener una mayor eficiencia en la ejecución, dando como resultado una mejor vivienda a los beneficiarios, que cumpla los cometidos de seguridad y confort térmico buscados por el programa. La propuesta se ha desarrollado al nivel de implementación de procesos operativos nuevos y la optimización de procesos operativos existentes, de la elaboración de fichas de procesos y de la producción de los documentos más relevantes de cada salida de los procesos propuestos.