Comparativa legal, política y social en la seguridad y salud laboral en el sector de la construcción entre Colombia y España

Abstract

La Seguridad y Salud Laboral, orientada al sector de la construcción, frecuentemente es considerada como un foco de costo adicional para el empleador. Las victimas por no priorizar actividades en este sentido, son quienes hacen posible la materialización de un proyecto y también son quienes se ven mas afectadas al poner sus vidas en constante riesgo. A través de los años se ha logrado neutralizar la descompensación que asiduamente los trabajadores en obra toleran, gracias a normativas en temas de prevención y seguridad, buscando tanto el beneficio del empleador como el bienestar del trabajador. Por esta razón, la iniciativa para el desarrollo de este trabajo radicó en darle una posición al trabajador como anfitrión del proceso que rinde frutos económicos a empresas constructoras y tener un acercamiento a los vacíos que dificultan la disminución de accidentabilidad laboral a nivel nacional. Así pues, se plantea como centro de interés de este trabajo, el reconocimiento de los elementos que fomentan la incidencia de los accidentes en el sector de la construcción tanto en el país de España como el de Colombia, lo que resulta en una comparativa legal, política y social basada en las normativas de ambos países. Al dirigirse, especialmente a la población de estos, el documento se inicia con una breve caracterización tanto socio política como estadística, con el propósito de vincular y relacionar al lector con la situación actual –correspondiente a la fecha de publicación de este documento- y concientizarlo de la posición de cada territorio. El desarrollo de ello, se abordará mediante nueve categorías de análisis: 1. Derechos y obligaciones empresas y trabajadores 2. Instrumentos técnicos y exigencias técnicas 3. Organización de la SSL en empresa y trabajadores 3.1. Organización de la SSL en empresa 3.2. Organización de la SSL en trabajadores 4. Sanciones e infracciones 5. Organismos oficiales 6. Contratación y subcontratación 7. Sistema de incentivos 8. Acuerdos normativos 9. Acreditación empresarial Categorías que abarcan los temas esenciales en la materia de seguridad y salud laboral, de modo que se puedan equiparar los temas proporcionalmente y se encuentren factores en común relacionables. De esta forma, se obtendrá un análisis y una conclusión por tema, que pone en manifiesto ventajas o desventajas tanto de la legislación española como de la Colombiana en la manera como ambos los abordan y las implicaciones que tienen para y con sus trabajadores. Al final del análisis, se propone una conclusión que encerraría los nueve temas obteniendo una visión global de la posición de cada país. Asimismo, se establecen recomendaciones de mejora que podrían tenerse en cuenta al momento de hacer complementaciones o mejoras a nivel legal. El valor que tiene, el comparar países con dinámicas tan distintas y desarrollos dispares en muchos ámbitos y periodos de tiempo distintos, es poder conjeturar desde una visión neutral, debilidades en aspectos que pueden significar en muchos casos la reincidencia de siniestralidades en construcción y conducir no solo a los profesionales en el tema, a la reflexión de dinámicas que por presentar fragilidad desde lo legal, en la practica pueden repercutir en decisiones fatales.