Ocupación informal del espacio urbano: situaciones, características y factores determinantes, en el municipio de Córdoba, Argentina 1990-2010

Abstract

Objetivo: El presente artículo tiene por objetivo caracterizar y definir la informalidad en el Municipio de Córdoba, como producto y como proceso, en la búsqueda de establecer semejanzas y diferencias entre las tipologías encontradas y la evolución que cada una de ellas ha mantenido entre 1990 y 2010. Metodología: Metodológicamente, se analizan fuentes secundarias de datos sobre las tres situaciones informales detectadas: Villas, Tomas de tierra y Loteos Fraudulentos, a partir de los cuales se caracteriza, conceptualiza y cuantifica la informalidad en Córdoba. Esta evolución y modificaciones territoriales fueron procesadas en función de la periodicidad determinada y registradas sobre una base SIG. Conclusiones: La forma urbana que adquiere cada categoría informal se relaciona con el modo de ocupación del espacio y con su trayectoria territorial. La permanencia de estas situaciones informales, dan cuenta que las gestiones y acciones frente a ellas no han sido efectivas. Asimismo, demuestra que las nuevas generaciones presentan iguales dificultades para acceder al suelo y a la vivienda que las anteriores y que la informalidad sigue siendo una solución, sino la única, a su problema habitacional. Originalidad: Córdoba no cuenta con un registro histórico y sistemático de la informalidad, sin embargo las situaciones de informalidad se mantienen, se diversifican y se complejizan, por lo que su estudio y conocimiento sigue siendo prioritario para alcanzar ciudades más eficientes e inclusivas. Los resultados de este trabajo, colaboran para entender los procesos de ocupación informal, explicar su persistencia e identificar factores intervinientes como un aporte a la comprensión, gestión y abordaje del problema.

Objectiu: El present article té per objectiu caracteritzar i definir la informalitat en el Municipi de Còrdova, com a producte i com a procés, en la recerca d'establir semblances i diferències entre les tipologies trobades i l'evolució que cadascuna d'elles ha mantingut entre 1990 i 2010. Metodologia: Metodològicament, s'analitzen fonts secundàries de dades sobre les tres situacions informals detectades: Viles, Preses de terra i parcel·lacions fraudulentes, a partir dels quals es caracteritza, conceptualitza i quantifica la informalitat a Còrdova. Aquesta evolució i modificacions territorials van ser processades en funció de la periodicitat determinada i registrades sobre una base SIG. Conclusions: La forma urbana que adquireix cada categoria informal es relaciona amb la manera d'ocupació de l'espai i amb la seva trajectòria territorial. La permanència d'aquestes situacions informals, s'adonen que les gestions i accions davant d'elles no han estat efectives. Així mateix, demostra que les noves generacions presenten iguals dificultats per accedir a terra i a l'habitatge que les anteriors i que la informalitat segueix sent una solució, sinó l'única, al seu problema d’habitatge. Originalitat: Còrdova no compta amb un registre històric i sistemàtic de la informalitat, però les situacions d'informalitat es mantenen, es diversifiquen i es fan complexes, pel que el seu estudi i coneixement segueix sent prioritari per assolir ciutats més eficients i inclusives. Els resultats d'aquest treball, col·laboren per entendre els processos d'ocupació informal, explicar la seva persistència i identificar factors que intervenen com una aportació a la comprensió, gestió i abordatge del problema.

Objective: This article aims to characterize and define the level of Cordoba’s ‘urban informality’ (housing developments that arise without conforming to urban and/or legal codes). It will establish similarities and differences between the types of such housing and their development between 1990 and 2010. Methodology: The article methodically analyses secondary data sources on the three housing situations: ‘Slums‘, ‘Land occupation’ and ‘fraudulent allotments’, which characterize, conceptualize and measure urban informality in Cordoba. This evolution and the territorial changes were processed according to the predetermined period (1990-2001 and 2001-2010) and logged on the GIS database. Conclusions: Each informal category acquired an urban form related to the occupation of the land and its territorial trajectory. These informal situations became permanent which imply that the actions against them have not been effective. It also shows that the new generations have the same difficulties as the previous one while trying to access to land and housing, thus being informality the only solution to the housing problem. Originality: Cordoba does not have a historical and systematic record of informal occupancy – which seems to be a topic not dealt by any public policies. However, these housing situations remain, being diverse and complex. Therefore, their study continues to be paramount in order to create more efficient and inclusive cities. The results of this work come together to allow you to understand the process of informal occupancy, explaining its' endurance and identifying the factors involved, both helping to understand, manage and solve this problem.