El modelo valenciano para la gestión a través de la experiencia aplicativa de la LRAU en Alicante (1995-2005)

Abstract

La aprobación en 1994 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana (LRAU) dio lugar al modelo valenciano para la gestión urbanística. Su aplicación a lo largo de más de una década ha puesto de manifiesto efectos en la producción de suelo urbanizado, derivados de la ruptura del monopolio en la gestión del suelo. El siguiente trabajo versa sobre el efecto de la competencia en la fase ejecutiva del planeamiento urbanístico.

El estudio realizado es de carácter empírico y se centra en la aplicación de la LRAU en la ejecución del Plan General de Ordenación de Alicante, aprobado en 1987. Los resultados indican que la aplicación del modelo valenciano de la LRAU comportó mejoras en la urbanización, especialmente en la materialización efectiva de las unidades de ejecución derivadas del planeamiento, a raíz de la potenciación de competencia latente . Sin embargo, el grado de competencia explícita en los concursos fue muy bajo y sólo se obtuvieron ligeros avances en las condiciones de producción de las actuaciones adjudicadas en régimen de competencia.

The approval in 1994 of the Legislation Regulating Planning Activity in the Autonomous Community of Valencia (LRAU) gave rise to the Valencian model for land management. Its application over more than a decade has highlighted effects in the production of urbanised (or developed) land, deriving from the rupture of the monopoly in land management. The paper deals with the effect of the responsibility in the performing phase of urban planning.

The study carried out is of an empirical nature and is centred in the application of the LRAU, in the coming into force of the Local Development Plan for Alicante , approved in 1987. The results indicate that the application of the Valencian model of the LRAU involve improvements in the urban development, especially in the effective materialisation of the development phases deriving from the planning, through fostering latent responsibility . However, the degree of explicit responsibility in the tenders was very low and only obtained slight advances in the production conditions of the awarded phases in the rules of responsibility.