Planes y proyectos territoriales: escenarios de la metrópolis planificada

Abstract

La Región Metropolitana de Buenos Aires constituye una unidad funcional donde habita un tercio de la población del país. Si bien ha habido numerosos intentos para dotarla de una autoridad metropolitana, esto no ha sido posible, primando la fragmentación institucional, la concurrencia normativa y la diversidad de planes y proyectos para su territorio. La reciente creación de la Autoridad de la Cuenca Matanza – Riachuelo, abre nuevas expectativas en materia de gobernabilidad y planificación metropolitana: el Estado a través del ordenamiento territorial y la inversión pública puede incidir de manera directa en el proceso de valorización del espacio y determinar las condiciones o sesgo del futuro desarrollo territorial de un área o región. El artículo analizará las transformaciones producidas en la Región Metropolitana de Buenos Aires en las dos últimas décadas a partir de las acciones de los actores gubernamentales (planes y proyectos) y los actores económicos, presentando los escenarios de desarrollo en debate.

ENG: The metropolitan region of Buenos Aires is a functional unit where a third of the population of the country live in. While there have been numerous attempts to give it a metropolitan authority, this has not been possible due to institutional fragmentation, regulatory competition and diversity of plans and projects for its territory. The recent establishment of the Matanza – Riachuelo basin Authority, opens new expectations in terms of governance and metropolitan planning: the State, through land use planning and public investment, can influence directly in the process for recovering the place and determine the conditions or bias of the future territorial development of an area or region. This article analyze the changes produced in the metropolitan region of Buenos Aires in during the last two decades, from the actions of governmental actors (plans and projects) and the economic actors, for presenting the scenarios of development in debate.