Grandes proyectos de intervención en la ciudad-metrópoli: Guadalajara, México y los retos en la planeación urbana

Abstract

El rápido crecimiento presentado en nuestras ciudades desde mediados del siglo XX, ha venido acompañado de diversos y significativos procesos de transformación en su estructura urbana, situación que genera problemas de múltiples complejidades. Una de las estrategias que empiezan a ser incorporadas en las últimas décadas en las formas de intervención urbana, y en particular, en México, es la construcción de grandes proyectos de intervención urbano-arquitectónicos, considerados estos como instrumentos clave en el desarrollo y planeación urbana, mismos que producen a su vez, significativos cambios en la estructura de la ciudad. Este fenómeno ha sido motivo de múltiples reflexiones y enfoques, respecto de las repercusiones que tales proyectos han tenido y tienen en nuestro territorio, no únicamente en el ámbito local, sino en sus alcances y repercusiones a escala regional. En este sentido, la ciudad de Guadalajara y su zona metropolitana, comienza a incursionarse con este tipo estrategias dentro de sus sistemas de planeación. Actualmente, existen en la ciudad, aproximadamente poco más de 30 grandes proyectos urbano-arquitectónicos, que fueron concebidos en las últimas dos décadas, sobrepasando los esquemas urbanos tradicionales que se habían mantenido en la ciudad y que contrastan ahora, tanto en el ambiente urbano como en sus expresiones arquitectónicas. Como casos de estudio se contemplan para su análisis, los siguientes proyectos: las Villas Panamericanas, el Centro Cultural y de Negocios JVC (en proceso de construcción), el museo Guggenhiem y el proyecto Puerta Guadalajara (en proyección). Proyectos que en su mayoría, han sido impulsados por el gobierno, junto con una amplia participación de capital privado, por lo que, los instrumentos actuales de planeación implementados, han jugado un papel importante para que, a través de ellos, se justifiquen y concreten estos ambiciosos proyectos en beneficio principalmente de sectores privados. Para lograr nuestro objetivo, se analizará y reflexionará, sobre los retos que existen en el quehacer urbanístico y de planeación, para dar solución a los diversos conflictos urbanos existentes. De esta forma, se pretende contribuir a la discusión respecto de si la intervención y construcción de grandes proyectos, son o no, un instrumento que constituya una forma de dar respuesta a estos problemas y dar un impulso al desarrollo de la ciudad. Para cumplir con nuestro objetivo, se analizará cada caso, bajo dos puntos medulares: las características generales del proceso de construcción de los proyectos y las políticas e instrumentos de planeación urbana implementados. A partir de estos puntos, se intentará explicar algunos de los diversos procesos de transformación que se presentan en la conformación del espacio urbano. Es innegable, que detrás de estos proyectos y formas de planeación, se disimulan diversos intereses económicos y políticos. Las cuantiosas inversiones que se contemplan, nos llevan a visualizarlos como nuevas formas de especulación, al margen o en contra de los planteamientos urbanísticos anteriores, beneficiando primordialmente a sectores inmobiliarios y dejando a un lado el interés público.

The fast growth displayed in our city since the mid-twentieth century, has accompanied with several and significant transformation processes in its urban structure, which generates problems of multiple complexities. One of the strategies that begin to be incorporated in the last decades, in the forms of urban intervention and particularly in Mexico, is the construction of great urban projects of intervention, viewed as key instruments in the development and urban planning, which produce in turn, significant changes in the structure of the city. This phenomenon has been reason for multiple ideas and approaches; regarding the impact that project has been in our territory, not only at the local scope, but in its reaches and repercussions on regional scale. In this sense, the city of Guadalajara and its metropolitan region, begins to incursionar itself with such strategies in their planning systems. At the moment, there are in the city, approximately more than 30 great urban-architectonic projects, that were conceived in last the two decades, exceeding the traditional urban patterns that had been held in the city and now that contrast both, in the urban environment as in their architectonic expressions. As cases studies are for analysis are the following projects: Las Villas Panamericanas, the JVC Center (under construction), the Guggenhiem museum and Puerta Guadalajara (in projection). Projects that have largely been driven by the government, together with a large participation of private capital, so that, implemented the present instruments of planning, have played an important role so that, through them, are justified and realized these ambitious projects in benefit of private sectors. To accomplish our objective, it will be analyze and reflect, on the challenges that exist in the planning, to give solution to the diverse existing urban conflicts. In this way, it is tried to contribute to the discussion about whether the intervention and construction of great projects, are or not, an instrument that constitutes a form to give answer to these problems and to give an impulse to the development of the city. To accomplish ur objective, will analyze each case, under two central points: The general characteristics of the construction process of projects. Policies and instruments of urban planning in place. From these points, will try to explain some of the various transformation processes that appear in the shaping of the urban space. He is undeniable, that behind these projects and forms of planning, are hidden various economic and political interests. The numerous investments which they are contemplated, lead to visualize them as new forms of speculation, outside or against previous the city-planning expositions, benefitting fundamentally to real estate sectors and leaving to a side the public interest.