Estudi de viabilitat per a la construcció i explotació d'un equipament públic a Cervelló

Abstract

En l’àmbit de l’obra pública, les actuacions de l’administració han d’anar dirigides cap a l’assoliment d’objectius d’interès públic, i han d’anar orientades a garantir una utilització eficient dels fons públics i una programació i planificació adequades als interessos generals. D’una forma paral lela al contingut d’un estudi de viabilitat d’una promoció privada, el present estudi analitza tots els factors jurídics, urbanístics, tècnics i econòmics que intervenen en la planificació d’un edifici destinat a equipament públic, seguint les pautes de la llei 3/2007, del 4 de juliol, de l'obra pública en relació a l’abast dels estudis informatius previs. En aquest cas, l’estudi se centra en un solar propietat de l’Ajuntament d Cervelló, amb un important potencial de sostre edificable i una ubicació privilegiada dins el municipi a nivell de comunicacions amb els eixos viaris metropolitans, però que actualment no té cap ús assignat. S’estudien diferents alternatives d’ús valorant les dades necessàries per definir, en línies generals, l’obra pública que es podria dur a terme, tenint en compte aspectes geogràfics, geomètrics i funcionals. Es descriuen les opcions estudiades, els avantatges i inconvenients de cadascuna d’elles, els costos de les diferents opcions i llur repercussió social, ambiental i territorial. Els estudis de mercat realitzats han permès dimensionar l’equipament en funció dels usuaris potencials del mateix. L’encaix arquitectònic garanteix l’adequació de l’edifici a la normativa urbanística d’aplicació i permet quantificar el cost econòmic de la seva execució i, en general, una planificació coordinada de l’actuació. Pel que fa a l’execució de l’obra, es proposa una temporització de l’actuació vinculada a la disponibilitat de recursos econòmics, tenint en compte la capacitat inversora del municipi, i considerant diferents subvencions d’altres administracions que permeten alleugerir la inversió municipal en el cost global de l’obra. Igualment, es plantegen alternatives de gestió del futur servei públic a càrrec d’una empresa privada especialitzada que pugui executar l’obra i portar a terme l’explotació de l’equipament. S’aprofundeix en l’anàlisi del funcionament del futur equipament, analitzant la previsió de costos i ingressos derivats de la seva gestió, amb una anàlisi dels usos que es proposen i de les necessitats a nivell del programa de l’edifici, així com dels recursos humans i materials necessaris. Es realitza un avantprojecte de l’edifici que dóna resposta als espais necessaris per a dur a terme les referides activitats, i que permet ajustar la previsió econòmica inicial. La finalitat d’aquest estudi és posar a disposició de l’equip de govern municipal una eina objectiva que recolzi la presa de decisions i permeti concretar una proposta viable des de les vessants arquitectònica, funcional, econòmica, jurídica, urbanística i social.