Evaluación del índice de sostenibilidad social como herramienta de análisis para la medida de la vulnerabilidad en América Latina.

Abstract

América Latina, y en especial Centroamérica (Gómez, 2001), es una región que históricamente se ha caracterizado por ser propensa a sufrir desastres naturales frecuentes que han originado graves problemas sociales y desequilibrios entre la población, ya que estos acontecimientos afectan principalmente a la población más vulnerable (Pizarro, 2001). Lo anterior cobra aún más importancia dentro del diseño e implementación de políticas para hacer frente a los efectos esperados del cambio climático. A pesar de los intentos de las naciones y de las principales organizaciones internacionales por mitigar este problema, la complejidad del mismo es alta (Torresan, 2008) y hasta ahora no se ha logrado que las principales regiones afectadas tengan la capacidad de afrontar y resistir a tales impactos. Tomando esto en cuenta, se hace evidente que la resiliencia o la capacidad de los sistemas para adaptarse al cambio (Wolf, 2005), es el aspecto a fortalecer para que tanto las personas como el medio físico en los países, puedan afrontar las alteraciones medioambientales disminuyendo la vulnerabilidad y el riesgo. Por tal motivo, se considera necesario realizar un análisis de la metodología que actualmente se utiliza para la medición del desarrollo humano y de sus principales variables, con el fin de conocer si es adecuada para el contexto latinoamericano, o si por el contrario, se pueden identificar aspectos en los cuales se pueda mejorar, en términos de que el concepto de resiliencia sea una prioridad y se acepte como una medida adecuada de prevención y mitigación de desastres en las zonas más vulnerables (Lampis, 2010). Se considera oportuno llevar a cabo un estudio previo, para posteriormente identificar un índice que proporcione información relevante y manejable para facilitar la toma de decisiones y mejorar la capacidad institucional (Wolf, 2005), y que a su vez, permita que las regiones más vulnerables sean capaces de resistir y sufrir en menor medida los efectos negativos de dichas externalidades. La presente tesina pretende demostrar que es importante hacer un análisis más profundo de la medición actual del desarrollo humano en Latinoamérica, y un estudio más a fondo de las variables sociales necesarias para poder aproximarse a la realidad que vive la población en los países latinoamericanos. El Índice de Sostenibilidad Social (ISS) ha surgido como una de las herramientas propuestas para generar alternativas y respuestas ante la problemática anteriormente mencionada.

Amèrica Llatina, i en especial Amèrica Central (Gómez, 2001), és una regió que històricament s'ha caracteritzat per ser propensa a patir desastres naturals freqüents que han originat greus problemes socials i desequilibris entre la població, ja que aquests esdeveniments afecten principalment la població més vulnerable (Pizarro, 2001). Això cobra més importància dins el disseny i implementació de polítiques per fer front als efectes esperats del canvi climàtic. Malgrat els intents de les nacions i de les principals organitzacions internacionals per mitigar aquest problema, la complexitat del mateix és alta (Torresan, 2008) i fins ara no s'ha aconseguit que les principals regions afectades tinguin la capacitat d'afrontar i resistir a tals impactes. Prenent això en compte, es fa evident que la resiliència o la capacitat dels sistemes per adaptarse al canvi (Wolf, 2005), és l'aspecte a enfortir perquè tant les persones com el medi físic en els països, puguin afrontar les alteracions mediambientals disminuint la vulnerabilitat i el risc. Per tal motiu, es considera necessari fer un anàlisi de la metodologia que actualment s'utilitza per a la mesura del desenvolupament humà i de les seves principals variables, per tal de conèixer si és adequada per al context llatinoamericà, o si per contra, es poden identificar aspectes en quals es pugui millorar, en termes de que el concepte de resiliència sigui una prioritat i s'accepti com una mesura adequada de prevenció i mitigació de desastres en les zones més vulnerables (Lampis, 2010). Es considera oportú dur a terme un estudi previ, per a posteriorment identificar un índex que proporcioni informació rellevant i manejable per facilitar la presa de decisions i millorar la capacitat institucional (Wolf, 2005), i que al seu torn, permeti que les regions més vulnerables siguin capaços de resistir i patir en menor mesura els efectes negatius d'aquestes externalitats. Aquesta tesina pretén demostrar que és important fer un anàlisi més profund del mesurament actual del desenvolupament humà a Llatinoamèrica, i un estudi més a fons de les variables socials necessàries per poder aproximar-se a la realitat que viu la població als països llatinoamericans. L'Índex de Sostenibilitat Social (ISS) ha sorgit com una de les eines proposades per generar alternatives i respostes davant la problemàtica abans esmentada.

Latin America, and specially Central America (Gomez, 2001), has been historically characterized by having propensity to suffer frequent natural disasters that have been cause of serious social problems and inequities between its people, due to the fact that this events affect more to the most vulnerable among the population (Pizarro, 2001). These issues take even more attention within the design and implementation of policiesto cope with climate change expected effects. Even with the efforts made by countries and the main international organizations to mitigate this problem, it has a high complexity and until now the capacity of the principal affected regions to cope and resist these impacts has not been achieved. Taken this into account, it is obvious that resilience, or the capacity of a system to adapt to changes (Wolf, 2005), is the aspect that needs to be strengthened so that in countries both people and the physical background, can make front to the environmental alterations diminishing risk and vulnerability. For this reason, it is consider necessary to make an analysis of the actual methodology to measure human development and its main variables in order to know if it is adequate to the latinamerican context or if by the opposite, it is possible to identify aspects in which can be improved so that the resilience concept can become a priority and be accepted as an adequate disaster prevention and mitigation measure in the most vulnerable zones (Lampis, 2010). It is considered opportune to make a previous study, so that later on an index that gives accurate and manageable information can be identified to facilitate the decision making and to improve the institutional capacity (Wolf, 2005), and at the same time it allows that the most vulnerable regions can be able to resist and suffer less the negative effects of the mentioned externalities. The present thesis aims to demonstrate the great importance of a deeper analysis on the present way of measuring human development in Latin America, and of a study more embedded on the social variables so that it can be closer to the reality lived in these countries. The Social Sustainability Index (ISS for its Spanish acronym) has showed up as one of the tools proposed to generate alternatives and responses to the problems mentioned above.