Evaluación de los procesos de regeneración urbana del casco histórico de Huesca

Abstract

Este trabajo se centra en el estudio de las problemáticas urbanísticas del Casco Histórico de Huesca. Conformado por la traza de las antiguas defensas de la ciudad de Huesca, este Casco Histórico cuenta con una superficie de 24 hectáreas y un perímetro aproximado de 2 kilómetros, constituyendo, sin duda, el corazón de la ciudad. Sin este patrimonio de tan importante valor, la ciudad oscense carecería prácticamente de identidad e historia que lo singularizase. Los primeros datos del asentamiento Íbero en el entorno objeto de este estudio, lo sitúan en el tiempo, alrededor del s.X a.d.C. y en las proximidades de la Iglesia de San Pedro. El posterior desarrollo de una trama urbana, ocupó en la época musulmana y medieval lo que actualmente se conoce como Casco Histórico. Éste empieza a sufrir una transformación urbana y social a partir de los años 70s cuando la trama urbana de la ciudad se expande y en consecuencia, la población que anteriormente vivía en el Casco tiende a cambiar su lugar de residencia y se traslada a los nuevos ensanches. Este abandono poblacional conlleva una degradación urbanística, patrimonial y socio-económica del barrio que está siendo objeto de reforma mediante un conjunto de instrumentos de planificación urbana. Desde la declaración del Casco antiguo de Huesca como Conjunto Histórico Artístico en el año 1.971, paso decisivo para su protección, se han ido impulsando un conjunto de Planes Especiales y ordenanzas con el fin de corregir y regenerar las problemáticas urbanas que afectaban en la zona. Pero no siempre los resultados han sido ni los planificados, ni los previstos y por ello se pretende hacer una revisión del proceso de regeneración urbana para analizar y evaluar los cambios que se han producido. El objetivo principal de este trabajo, por lo tanto, es analizar este conjunto de actuaciones para evaluar los efectos urbanísticos, sociales y económicos que se han producido y hacer propuestas de mejora. El análisis de las actuaciones realizadas a nivel urbanístico muestra como se ha conseguido rehabilitar un importante número de edificios e intervenir en bastantes espacios de la trama urbana. De la misma forma también tenemos que decir que las intervenciones realizadas en la trama urbana han sido muy dispersas de forma que dificulta la apreciación de resultados y hasta incluso se evidencian cierto grado de descoordinación. A nivel social, la población del Casco ha sufrido cambios sustanciales, aumentando y estabilizándose en número y empezando a dejar a un lado la etiqueta de población envejecida. Algo distinto ha sido lo que ha sucedido a nivel económico, el comercio y demás actividades productivas, circunscritas a cuatro calles del Casco, ocupan las mismas zonas que hace 30 años. Tras analizar el grado de ejecución real de las iniciativas previstas por los instrumentos de ordenación que actúan en el Casco Histórico y evaluar los impactos tanto a nivel urbanístico, económico como social, hemos enumerado una serie de propuestas que consideramos necesarias. Estas se basan en la elaboración de un Plan Estratégico de Intervención, por un Equipo Técnico de Coordinación junto a una Mesa de Participación, que integre tanto los instrumentos de ordenación vigentes, como unos planes trasversales que faciliten el trabajo urbanístico y la coordinación técnica. De esta forma se busca conseguir no sólo la rehabilitación de la zona, sino también su revitalización.