El proceso de Bolonia, la estrategia de Lisboa y el Espacio Europeo de Educación Superior e Investigación

Abstract

El Proceso de Bolonia, cuyo objetivo es la creación de un Espacio Europeo de Educación Superior para el año 2010, requiere una reforma sustancial de la educación superior, más allá de las fronteras de los 25 países que conforman la Unión Europea. La Declaración de Bolonia fue firmada el día 19 de junio de 1999, en Bolonia, Italia, por los ministros de educación de 29 países europeos, que basaron su declaración en la siguiente premisa: «En la actualidad, la Europa del conocimiento está ampliamente reconocida como un factor irremplazable para el crecimiento social y humano y es un componente indispensable para consolidar y enriquecer a la ciudadanía europea, con capacidad para dar a sus ciudadanos las competencias necesarias para afrontar los retos del nuevo milenio, junto con una conciencia de valores compartidos y de pertenencia a un espacio social y cultural común» (Declaración de Bolonia, 19 de junio de 1999). Desde 1999, la cantidad de países signatarios ha aumentado hasta llegar a 45 en Bergen (Noruega) en el año 2005, entre los que se incluyen Rusia (2003), Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania (2005). En 2010, todas las instituciones de educación superior de los países firmantes tendrán que haberse organizado de conformidad con la declaración, aunque ésta sea voluntaria y no vinculante para los países y sus instituciones. La declaración puede contemplarse en conexión con otro ambicioso proceso, la Estrategia de Lisboa, acordada por los miembros del Consejo Europeo en la ciudad de Lisboa en marzo del año 2000, «para convertirse en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, con capacidad para desarrollar un crecimiento sostenible, con más y mejores empleos y una mayor cohesión social» (Conclusiones de la Presidencia, Consejo Europeo de Lisboa, 23 y 24 de marzo de 2000). En conjunto, estos dos procesos, pero particularmente el de Bolonia, son la base de una serie de reformas que no sólo tiene que llevar a una mayor transparencia y a la eliminación de obstáculos de movilidad interna laboral y estudiantil, sino que además tiene que hacer que la educación y la investigación sean más competitivas en el contexto de la economía del conocimiento global. Las crisis en 2005 de la Constitución Europea y el futuro presupuestario de la Unión no detendrán el Proceso de Bolonia, aunque podrían afectar a la inversión de la Comisión en el proyecto de Lisboa con vistas a una Europa del conocimiento.