La política de apoyo a la renovación y reestructuración de destinos turísticos maduros: una evaluación retrospectiva a partir del estudio de casos

Abstract

La necesidad de reformulación del modelo de desarrollo turístico asociado a la fórmula sol y playa en el litoral mediterráneo español ha estado presente en la política turística a lo largo de los últimos veinte años, lo que ha conducido a la puesta en marcha de diferentes estrategias, programas y actuaciones dirigidas a la mejora y renovación de los destinos turísticos maduros del litoral por parte del sector público y privado. Bajo este planteamiento, el análisis de las últimas y más emblemáticas iniciativas y proyectos emprendidos resulta de interés para la mejor ilustración de la compleja realidad en la que se desenvuelven los procesos de reestructuración y renovación de los destinos turísticos costeros. Por esta razón, el presente trabajo aborda un análisis y síntesis integradora de los cuatro proyectos de reconversión piloto impulsados por la Administración turística con el propósito de reflexionar sobre su naturaleza, nivel de ejecución de sus propuestas iniciales y, a la par, propiciar una más fácil comprensión y valoración de la política de apoyo a la reconversión de los destinos turísticos maduros. Las experiencias piloto analizadas han demostrado tener efectos positivos en la renovación aunque lejos ha quedado el cumplimiento de los objetivos de mayor envergadura, poniéndose así de manifiesto el gap existente entre lo proyectado desde el ámbito de la política y lo efectivamente conseguido en su ejecución. Este trabajo trata de evaluar de forma pionera desde una visión crítica, objetiva y de conjunto el desempeño de dichos proyectos.

La necessitat de reformulació del model de desenvolupament turístic associat a la fórmula sol i platja en el litoral mediterrani espanyol ha estat present en la política turística al llarg dels darrers vint anys, el que ha conduit a la posada en marxa de diferents estratègies, programes i actuacions dirigides a la millora i renovació de les destinacions turístiques madures del litoral per part del sector públic i privat. Sota aquest plantejament, l’anàlisi de les darreres i més emblemàtiques iniciatives i projectes empresos resulta d’interès per a la millor il·lustració de la complexa realitat en la que es desenvolupen els processos de reestructuració i renovació de les destinacions turístiques costeres. Per aquesta raó, el present treball aborda un anàlisi i síntesi integradora dels quatre projectes de reconversió pilot impulsats per l’Administració turística amb el propòsit de reflexionar sobre la seva natura, nivell d’execució de les seves propostes inicials i, a la par, propiciar una més fàcil comprensió i valoració de la política de suport a la reconversió de les destinacions turístiques madures. Les experiències pilot analitzades han demostrat tenir efectes positius en la renovació tot i que lluny ha quedat el compliment dels objectius de major envergadura, posant-se així de manifest el buit existent entre el que es projecte des de l’àmbit de la política i el que efectivament s’aconsegueix en la seva execució. Aquest treball tracte d’avaluar de forma pionera des d’una visió crítica, objectiva i de conjunt el desenvolupament d’aquests projectes.

The need for a reformulation of the touristic development model associated to the “sun and beach” formula in the Spanish Mediterranean coast have been present in the touristic policy over the last twenty years, which conducted to has led to the implementation of various strategies, programs and actions aimed at the improvement and renewal of the mature tourist destinations on the coast by the public and private sector. Along these lines, the analysis of the latest and most emblematic initiatives and projects undertaken is of interest for the best illustration of the complex reality in which processes of restructuring and renovation of coastal tourist destinations operate. For this reason, this paper discusses an analysis and inclusive synthesis for the four pilot restructuring projects promoted by the Tourism Administration in order to reflect on its nature, the execution level of its initial proposals and, at the same time, facilitate an easier understanding and assessment of the support policy for the mature destinations conversion. Analyzed pilot experiences have demonstrated positive effects in the renewal yet far from the fulfillment of large magnitude objectives, revealing the existing gap between what is projected from political arena and what is actually achieved in its implementation. This work tries to evaluate in a pioneer manner from a critical, objective and overall perspective, the performance of these projects.