Relevancia del marco fiscal y legal actuales en la competencia entre el modo viario y ferroviario

Abstract

En España la existencia de un gran desequilibrio modal en el transporte terrestre es el punto negro para el desarrollo de un sistema eficaz y competente respecto al transporte de mercancías . La baja cuota del ferrocarril que se sitúa entorno al 4,5 % (frente a la media europea de 17,1 %) es un factor preocupante. Esta situación, que hasta el momento ha sido suficiente para ir cubriendo las necesidades productivas del país, es hoy en día insuficiente e insostenible.; la falta de terminales y centros logísticos, y los insuficientes recursos para potenciar el transporte intermodal son algunos de los ejemplos más destacados.; las normativas y marcos legales del sector también inciden de forma significativa a los pésimos resultados. El transporte por carretera siempre ha tenido más bien facilidades, tanto de acceso a la infraestructura viaria como de responsabilidades por los costes indirectos generados. En el caso del ferrocarril ha sido más bien al contrario, puesto que durante muchos años ha habido un monopolio en el ámbito ferroviario tanto a nivel de infraestructuras como de operadores de transporte. Actualmente se está modificando el marco legal principalmente con la introducción de la directiva Euroviñeta (que impone que el transportista asuma los costes externos del trayecto en camión) y la Ley del Sector Ferroviario (que permitió en 2005 la liberalización del sector).; otro punto en donde el ferrocarril está en ligera inferioridad es a nivel de costes. El operador ferroviario no solo debe de asumir los costes de explotación e indirectos (derivados del personal, del material rodante, del combustible, etc.), sino que además debe de contemplar los costes de uso de la infraestructura. Por si no fuera poco, estos cánones de acceso a la red y por reserva de capacidad crean un efecto barrera de entrada a las pequeñas empresas que quieran participar en el sector y favorecen claramente a los operadores que mueven grandes volúmenes.; hoy en día se está notando ya la preocupación de promover el transporte ferroviario pero queda mucho camino por recorrer. Las principales vías de actuación que se deben fomentar para elevar la cuota del ferrocarril sin necesidad de hacer grandes inversiones son las de fomentar la intermodalidad, mejorar la gestión del transporte en general, y definir claramente las infraestructuras lineales y nodales de la red ferroviaria española