Una aproximación a las políticas de vivienda y la mixtura social en Barcelona: hacia el desarrollo de una metodología de evaluación de la vivienda social

Abstract

La estructura territorial, desde sus orígenes se ha visto transformada constantemente por diversos procesos sociales, ambientales, culturales, tecnológicos, económicos, entre otros. Es un sistema complejo, resultado de la constante interacción entre: directrices políticas y comportamientos socio-culturales. Hoy en día la planificación urbana, es una de las herramientas fundamentales de gobierno en cada país. Sin embargo, en muchos de éstos, los lineamientos utilizados para definir su crecimiento urbano, no han dado respuesta aún ante necesidades sociales y ambientales que siguen latentes. Consumo irracional del suelo, degradación ambiental y urbana, congestionamiento, son algunos de los problemas con los que se enfrentan diariamente nuestros "gerentes urbanos", sin dejar a un lado, lo que para este proyecto de investigación representará el principal problema a estudiar y enfrentar: la Segregación Social, producto de los modelos y decisiones urbanas asumidas con respecto a la ordenación territorial. Se parte de la afirmación que: La segregación urbana, la desvinculación de la vivienda con su entorno y la ocupación de conjuntos habitacionales según el estatus socio-económico de sus habitantes son los principales factores responsables de la degradación de la sociedad. Se considera que las ciudades, deben ser vistas como territorios que integren espacios colectivos e individuales donde los distintos colectivos ciudadanos desarrollen sus vidas y permita su interacción social, cultural, natural, política, y económica. Y para esto, el desarrollo de políticas urbanas y de viviendas pertinentes, son altamente necesarias. Teniendo conocimiento del enfoque de las políticas de vivienda desarrolladas en los países Latinoamericanos, específicamente en el caso de Venezuela, donde su resultado se podría resumir en la realización de vivienda indiferentes (indiferentes con su entorno, sus usuarios, sin diferencia espaciales o constructivas, etc). Se busca conocer otras perspectivas y actuaciones en esta materia. El CECODHAS Housing Europe, señala que en el más reciente reporte (2010) de "inclusión social y protección social" de la Comisión Europea se expresa que "las políticas de mixtura social son usualmente consideradas por los Estados Miembros de la UE como la vía más efectiva para combatir la exclusión habitacional y la segregación". Es entonces que, en busca de respuestas a la problemática planteada, se enfoca esta investigación en realizar una mirada a las experiencias de vivienda en el contexto Europeo y específicamente en la ciudad de Barcelona. Esto, se realizó primeramente, desde un enfoque teórico a escala de Europa, España y Catalunya. Y, posteriormente se realizó un acercamiento al ente público de mayor desempeño en la ciudad de Barcelona, percibiendo así las diferentes actuaciones de éste y vivenciar tangiblemente, tres promociones de vivienda social, analizando cualitativamente su propuesta y consideración en cuanto a la diversidad constructiva, interrelación con el espacio público y otros aspectos que aúpan a la interacción, convivencia y mixtura social alcanzada gracias a sus políticas públicas de vivienda.