Métodos de evaluación de infraestructuras. Aplicación al caso del tranvía de Zaragoza

Abstract

La ciudad de Zaragoza es la capital de Aragón y la quinta española por número de habitantes. Su especial situación geográfica en la unión de los principales ejes viarios y ferroviarios del Valle del Ebro ha determinado su conversión en un importante centro logístico y de servicios.

El notable incremento de la movilidad en la ciudad de Zaragoza, debido al continuado crecimiento económico y de población, ha dado lugar a la necesidad de plantear un soporte de movilidad que garantice la necesaria funcionalidad.

El 1 de julio de 2005 se adjudicó a la U.T.E formada por las empresas Iberinsa y Urbantran la asistencia técnica para el desarrollo del Estudio de Viabilidad de Alternativas de una línea de tranvía-metro ligero norte-sur en Zaragoza. En dicho estudio, tras un extenso análisis multicriterio, se decantan por la alternativa de un tranvía que recorre la ciudad de norte a sur con un trazado completamente en superficie.

Debido a las numerosas críticas que ha suscitado el proyecto y a las alegaciones presentadas al estudio, entre otros, por el Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos de Aragón, nos hemos planteado si la decisión del Ayuntamiento de Zaragoza está fundamentada en criterios lógicos.

En esta tesina, tomando como referencia el caso del tranvía de Zaragoza, se pretende analizar cuáles deben ser los aspectos a tener en cuenta a la hora de evaluar un proyecto de transporte, así como los criterios que deben adoptarse para la toma de decisiones.

Para todo ello y en primer lugar, se pondrá al lector en situación mediante una descripción de las dos alternativas a analizar del proyecto del tranvía-metro ligero en Zaragoza.

A continuación, se hará una breve descripción de los métodos utilizados para la evaluación de infraestructuras, los cuales serán objeto de análisis en esta tesina.

En lo que se refiere a los métodos de evaluación, se realizará un análisis multicriterio con los criterios adoptados por el Ayuntamiento de Zaragoza, que compararemos después con un análisis multicriterio propio, realizado de manera crítica.

Comprobaremos así cuál es la robustez de este método y analizaremos si la alternativa elegida por el Ayuntamiento está sólidamente justificada.

Para finalizar, se llevará a cabo otro método de evaluación, el análisis coste-beneficio, y se pondrá de manifiesto cuáles son las limitaciones de dicho método.

Tras haber realizado todo lo anteriormente mencionado, se ha recogido en su apartado correspondiente una serie de conclusiones, entre las que cabe destacar la poca robustez del análisis multicriterio y la importancia de contar con un estudio de demanda completo y detallado para que sea posible realizar un correcto análisis coste-beneficio.